为认真吸取国企违纪违法案件的深刻教训，切实加强安徽公共资源交易集团（下称“交易集团”）国企党的建设，更好地促进国资保值增值，按照上级党委的统一部署，经交易集团党委研究决定，自2018年5月24日起，利用半年左右时间，在交易集团范围内开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动。具体方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党要管党、从严治党，按照中纪委、省纪委和市委、市政府、市国资委关于加强国资监管的工作要求，着眼于教育防范，推动查纠整改，强化制度监管，严防发生违纪违法问题和国资流失，促进交易集团规范运行、健康发展，为做强做优做大国有企业、奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章提供坚强保证。

二、主要内容

（一）加强警示教育

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员干部职工认真学习习近平总书记有关加强国企党建的重要讲话和十九大精神、学习宪法、监察法和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规和法律。组织开展参观省、市党风廉政教育基地和廉政文化示范点等警示教育活动。组织警示教育片观后感、警示教育读本心得体会交流活动。让警示教育成为全体党员干部职工的“必修课”。

（二）列出制度清单

对交易集团成立以来党的建设、法人治理、经营管理、资产处置、内控机制，特别是落实中央八项规定精神、“三重一大”等制度，进行全面系统地梳理，列出制度清单，组织全员学习，强化规矩意识和纪法意识。同时，将重要制度在交易集团内外网进行宣传和公示，接受员工监督，严防有章不依、少数人特别是“一把手”说了算等违反制度规定的问题发生，形成按制度规矩办事的良好习惯。

（三）对照自查自纠

自查自纠中，交易集团各部门要端正态度、认真查纠，绝不放过存在的任何重要问题和潜在风险。要坚持问题导向，对照制度清单，查找存在问题，分门别类造册，形成问题清单。对挪用公款、违规出借公款、处置资产、采购原材料、发放津补贴等突出问题，要及时汇报，采取有效措施立即纠正，全力挽回、减少或防止国资损失。各部门主要负责同志要对自查自纠的过程和结果负责，严防形式主义。

（四）及时整改预防

对查摆出的问题，要分类剖析原因，有针对性地研究制定整改方案，形成责任清单，逐项予以整改，并将整改情况在交易集团内部通报，然后上报国资管理部门审查。同时，要坚持举一反三、标本兼治，总结整改经验，堵塞监管漏洞，健全长效机制，严防廉政风险。

三、工作步骤

此次交易集团开展的国资监管活动，从2018年5月24日开始，至11月30日结束，共分六个阶段：

第一阶段：宣传学习发动阶段（5月24日至6月10日）。制定活动方案，成立活动领导小组及办公室。交易集团召开活动领导小组成员和办公室成员会议，贯彻要求、部署工作。再通过各党支部支部党员会议和各部门工作例会扩大到全体党员和全体员工，强调活动安排和工作要求。同时，通过交易集团网站、宣传栏、简报等多种形式，加大活动宣传力度，让广大党员干部群众普遍知晓活动开展的目的、内容和意义，提升社会参与度，营造良好的舆论氛围。（牵头部门：集团办公室。配合部门：各党支部、其他各部门）

第二阶段：加强警示教育阶段（6月11日至6月22日）。

认真组织广大党员干部职工学习党规党纪、阅读警示教育读本、参观廉政教育基地、观看警示教育专题片等多种方式，集中开展警示教育，用身边事教育身边人。（牵头部门：集团纪检监察室。配合部门：各党支部、其他各部门）

第三阶段：列出制度清单阶段（6月23日至7月23日）。

对交易集团成立以来制定出台的各种规章制度分门别类进行汇总、梳理、修订，列出制度清单，通过交易集团网站进行公布，接受监督。同时，要将这些制度集中编印成册，分发给交易集团每一名党员干部职工，组织大家学习，掌握制度规定，做到知行合一。（牵头部门：集团办公室。配合部门：财务部、人力资源部、业务协调部、纪检监察室、信息部）

第四阶段：对照自查自纠阶段。（7月24日至8月24日）。

各部门要高度重视自查自纠工作，以“刮骨疗毒”的勇气、壮士断腕的决心，认真查摆工作中的问题，重点围绕国资监管等方面存在的不足与风险点，逐项对照自查，认真剖析原因，列出问题清单，主动开展自纠。内审小组要全程介入各部门的自查自纠工作，及时开展“回头看”，确保自查自纠工作不回避、不遮丑、不护短、不走过场，务求取得实效。（牵头部门：集团党委办公室。配合部门：各部门）

第五阶段：及时整改预防阶段（8月25日至10月25日）。

各部门要在自查自纠的基础上，制定整改措施，明确整改时限，确保整改到位。要坚持“自查自纠从宽，被查被纠从严”的原则，对在自查自纠阶段，主动向党组织和纪检监察部门说明情况，积极整改的，从轻、减轻或免于处理。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改、弄虚作假的，将抓住典型严肃处理。对国资监管活动中发现的问题，在做好整改工作的同时，要有针对性地采取措施，堵塞制度漏洞，防范廉政风险，避免类似问题发生。（牵头部门：集团党委办公室、纪检监察室。配合部门：各部门）

第六阶段：专项督查阶段（10月26日至11月9日）。

在整改阶段任务完成后，抽调人员组成专项督查组，深入部分部门适时组织开展督查。对督查中发现的自查有遗漏和和整改未到位的问题，在立即整改的同时，在交易集团通报，并视情对相关责任人实施问责。（牵头部门：集团党委办公室、纪检监察室。配合部门：各党支部、其他各部门）

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保有序推进。交易集团成立由党委书记、董事长、总经理任组长的交易集团开展国资监管活动领导小组（名单附后）；办公室设在集团办公室，承办具体日常工作，协调处理工作中的重大问题。各部门要切实推动工作开展，确保各项任务落实。

（二）抓好宣传教育，形成良好氛围。各部门、各党支部要注重发挥网站和“两微一端”作用，主动发布国资监管活动信息，公开进展情况，引导员工参与，接受社会和群众监督，大力营造推进活动的舆论氛围。要通过加强宣传教育，切实督促交易集团党员干部职工增强党性观念，提高查纠问题的自觉性、主动性、有效性。

（三）严格监督检查，确保任务落实。各部门要进行内部督查，对推进不力、行动迟缓的要严格督促；对活动中发现的违纪违法问题，要按照管理权限及时移交纪检监察室处理。处理时应坚持自查自纠从宽、被查被纠从严。对主动向集团党委说明情况、积极纠正和整改的，要依规依纪从轻或免于处理。活动期间，每月25日，交易集团集中开展国资监管活动领导小组要听取各部门有关工作进展情况汇报。如遇重大事项可提请集团党委研究。

（四）压实两个责任，形成长效机制。各部门是交易集团开展国资监管活动组织实施的责任主体，各部门主要负责同志作为“第一责任人”，要及时研究解决专项活动推进中存在的问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办；纪检监察室负监督责任，分管领导各负其责，共同抓好活动各项任务的落实。对敷衍塞责、整改不力、走过场的，甚至知错不改、弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究。认真总结经验，对一些行之有效的做法要上升为制度层面加以设计，形成长效机制，严防国资监管缺位失位。

附件：交易集团开展国资监管活动领导小组及办公室人员名单

附件

安徽公共资源交易集团开展国资监管活动

领导小组及办公室人员名单

组  长：刘先杰  党委书记、董事长、总经理

副组长：汪  浩  党委委员、副总经理

何  平  党委委员、副总经理

陶  欣  党委委员、副总经理、工会主席

潘兴琳  总工程师

成  员：苏  浩  党委办主任、办公室主任

        李玉龙  纪检监察室主任

周明莉  财务部部长

刘  堃  人力资源部副部长

陈泽锋  信息部部长

李  红  业务协调部部长

盛震生  工程部部长

        徐  宁  政采部部长

        万  青  产权部副部长（主持工作）

        徐媛媛  造价管理部副部长（主持工作）

交易集团开展国资监管活动领导小组下设办公室。负责具体日常工作。办公室下设综合组、督查组。其中综合组具体负责开展国资监管活动的计划、组织、安排，以及相关事项的落实，督查组负责开展国资监管活动的监督、跟踪和把控，以及活动中涉及纪检监察职责范围的工作落实。

办公室主任：汪  浩  党委委员、副总经理（兼）

办公室副主任：苏  浩  党委办主任、办公室主任

综合组组长：苏  浩  党委办主任、办公室主任（兼）

督查组组长：李玉龙  纪检监察室主任

办公室成员： 卢闻妮  办公室副主任

孙  璐  业务协调部副部长

曹国正  信息部副部长

李水兵  工程部副部长

亓林媛  政采部副部长

凌  云  产权部副部长

俞夏蓓  党委办秘书