项目编号：2020BFXGZ02709

第一部分：投标人疑问答复内容

1、招标公告中第3.1.1具有电力工程施工总承包叁级及以上资质；招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准中：具有电力工程施工总承包二级资质证书的，得1分。具有电力工程施工总承包壹级及以上资质证书的,得2分。公告中的要求资质等级与评分内容设置不合理，建议修改。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

2、招标文件中投标人业绩9分,拟任项目经理业绩6分,且需要满足“供电公司验收证明”。“供电公司验收证明”仅指需要移交供电公司的项目经供电公司验收合格后出具合格或不合格报告。大型综合体或公共建筑类项目并不是全部都需要移交供电公司并单独出具验收证明。此项要求存在行业局限性。建议将“供电公司验收证明”改为“竣工验收报告”。

答：业绩要求中“供电公司验收证明”不作要求，提供竣工验收报告即可。其他要求不变。

3、招标文件“投标人奖项荣誉”设置3分,具有与电力接入营商环境有关的奖项或与电力接入营商环境有关的荣誉的,得1分；本小项满分 1分。电力接入营商环境有关”的范围没有明确,与《合工业[2020]116 号文》要求不符,属于特定的行业奖项,建议修改。

答：本评审指标只是奖项评审项中的其中一小条不予调整，按招标文件执行。

4、招标文件“年度财务审计报告”设置 5分。要求“审计报告封面需附带可供查询报告编号、单位信息、审计人员等信息的防伪码。依据合肥市公共资源监督管理局文件(合公业(2020116 号文)附件1,评分指标设置指引第 12 条投标人财务状况中,投标人需提供经第三方审计机构(具备审计资格)或第三方会计事务所审计的财务报告。没有对审计报告的封面二维码作特定要求,建议修改。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

5、招标文件中投标人须知前附表中关于业绩的证明资料中要求提供：业绩 证明材料：其中要求  ☑（2）供电公司验收证明。鉴于供电公司均不予出具验收证明，本条是否可以取消？

答：业绩要求中“供电公司验收证明”不作要求，提供竣工验收报告即可。其他要求不变。

6、商务评分中，承装类、承修类、承试类须同时满足二级及以上的，才能 得 4 分，此项评分标准只有国有企业满足，广大民营企业没有以上资质，此项设 置不合理，违反招投标法，具有明显的倾向性、排他性，建议改为“（1）电力工程施工总承包一级，（2）建筑装修装饰工程专业承 包二级（3）城市及道路照明工程专业承包二级，同时满足三项的得 6 分，同时 满足任意两项得 1 分，满足任意一项的得 0.5 分。”

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

7、资格审查及商务评分投标人和项目经理业绩要求不包含电力排管项目、 高压架空线项目和专用线路项目、光伏（或风电或火电等）发电工程项目业绩。建议增加“核电工程”业绩，因为此类业绩不属于供配电类业绩。

答：核电工程属于发电类工程，不属于本项目要的供配电业绩。

8、商务评分中投标人奖项荣誉一项要求：获得过中国电力建设企业协会颁 发的电力优质工程奖项的，得  2 分；本项满分  2 分。此奖项评判标准只是针对 大型央企及国企，具有严重的排他性，完全违背国家规定的开放性营商环境政策， 不符合公平、公正、公开的原则。建议改为“获得过国家级优质工程奖等类似奖项。”

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

9、商务评分中所投产品业绩一项中要求：提供  2015 年  1 月  1 日（以合 同签订时间为准）以来项目原厂柜的采购合同，每提供单个项目原厂柜合计数量 不低  100 台的采购合同得  3 分，本项满分得  6 分。1.提供合同扫描件。  2. 如单个项目下有多个合同的，合同须能明确体现为同一项目，否则除提供合同外 还须同时提供合同采购方出具的能明确证明为同一项目的证明材料扫描件。3. 合同签订方不局限于投标人。目前市场采购合同均以采购总价进行签订，以数量100 台采购为评分标准，具有指向性，且要求合同签订方不局限于投标人，此项 备注明显为挂靠企业投标所设置，实质上排除了正规企业的合法采购合同。建议改为“结合本工程特点，依据招标人提供的推荐设备品牌厂家，投标人 提供 2018 年 1 月以来不少于两个项目的设备采购合同，且单个项目的设备采购合同金额合计不低于 1000 万，每个得 3 分，合计 6 分。备注：提供合同（不包括电缆，保护管）、转款记录、发票、厂家证明扫描件，以上资料不得缺项；由 代理商供货的，需厂方提供证明给投标人。业绩合同的采购人须是投标人。标后 中标人必须提供以上资料原件和电子银行密钥及查询登录密码，供建设单位再次 复核资料真实性后，签字盖章反馈给招标中心一并备案公示。”

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

10、技术评分中，本地化服务方案里，评审标准不具体、不明细，不能为本 项目做出实质性的各项保障。为更好服务本项目建议改为：“为保障日常施工、抢修、应急等需要，符合 招标人所在地相关要求，提供轻型货车不低于 4 辆，车辆注册地须为项目所在地， 提供行驶证证明，同时投标人须是项目所在地政府拟评选公示的优质小微工业企 业。满足以上要求的得 5 分” 。

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

11、招标公告中投标人资质要求  ：具有电力工程施工总承包叁级及以上资质； 具有承装(修、试)电力设施许可证，其中承装类须满足五级及以上。 商务评分标准中投标人资质要求：

本工程为 10KV  供配电工程，施工总承包叁级且承装(修、试)五五五完全满 足本项目需求，打分标准已完全高于本项目的实际需求几个资质等级，电力施工 总承包壹级资质（只有央企有，市级供电公司三产企业最高的二级）有失公平且 不利于市场竞争，类似这样招标规模等级项目适当提高到二级，更利于参与竞争。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

12、商务评分标准中项目管理人员配备要求：

本工程要求：拟派项目经理具有机电工程专业一级注册建造师注册证书（且 证书注册单位为投标人）和安全生产考核合格证（B  证）。一级注册建造师为国家批准的工程领域专业人员，拥有足够的专业知识。完全满足本项目的各方面需求，建议取消对项目经理的职称要求。或提供项目经理的中级职称得 2 分，电力 专业高级职称，范围要求过于狭窄，不利于公平竞争，建议取消相关要求。招标文件中仅要求具有电力专业职称的得分，对职称的范围要求过于狭窄， 不利于公平竞争。为了更好的服务本项目，建议取消对电力工程专业的要求。

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

13、商务评分标准中投标人奖项荣誉要求：

《招标投标法实施条例》规定：“第三十二条招标人不得以不合理的条件限 制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条 件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行 政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。本项目中以获得过中国电力建设企业协会颁发的电力优质工程奖项的作为 得分条件属于特定行业的奖项，且本项目是市级中学配电招标，不适合需要唯一 的中国电力建设企业协会（非官方权威组织）加分，有失公平且不利于市场竞争， 同时也损害了招标人的利益。建议取消此加分项。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

14、商务评分标准中年度财务审计报告要求：

招标文件中要求年度财务报告进行综合比较，但并未给出具体的评分评准， 不利于细化评比，有失公平。招标文件中要求提供经第三方审计机构审计的三年 的审计报告的扫描件作为评审依据，  财务审计报告三表一附注，可以反映出各 单位的经营状况，且审计报告本身为相关专业机构对其结果的认可，无须提供附 带可供查询报告编号、单位信息、审计人员等信息的防伪码。这样审计报告（只 有国企、央企、上市公司才有，如投标人为民企就要另行请专业机构做，增加企 业投标成本排斥参与投标人数）建议取消相关要求。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

15、招标文件未找到各配电房 一次 二次图纸  配电房土建  照明图纸等  外线图纸 等重要图纸。请提供相关重要图纸。

答：图纸已全部上传，请投标人自行下载查看。

16、设计图纸是否最终经当地供电部门及相关部门审核通过？

答：设计图纸供电公司已审核通过。

17、选用产品品牌档次均不低于推荐品牌如何鉴定品牌档次?是否可以使用国产品牌?

答：详见招标文件第五章三技术性能指标的要求，按招标文件执行。

18、第三章评标办法，商务及技术文件、报价文件详细评审标准的商务评分中所投产品业绩一项中要求：提供 2015 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来项目原厂柜的采购合同，每提供单个项目原厂柜合计数量不低 100 台的采购合同得 3 分，本项满分得 6 分。备注：1.提供合同扫描件。2.如单个项目下有多个合同的，合同须能明确体现为同一项目，否则除提供合同外还须同时提供合同采购方出具的能明确证明为同一项目的证明材料扫描件。3.合同签订方不局限于投标人。问：备注3.合同签订方不局限于投标人，此项设置不合理，不合法，如A公司作为本次投标人，却以B公司的采购合同参与本次评分投标，或以其他第三者签订的采购合同为评分依据，那此项设置有何意义？

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

19、本工程要求：拟派项目经理具有机电工程专业一级注册建造师注册证书（且证书注册单位为投标人）和安全生产考核合格证（B 证）。同时本项目还要求1、拟派项目经理具有电力专业中级工程师职称的得1分，具有电力专业高级工程师职称的得2分。一级注册建造师为国家批准的工程领域专业人士，拥有足够的技术知识和管理经验，完全满足本项目的各方面需求。无须增加职称来限制竞争。且招标文件仅要求电力专业的中高级职称作为得分项，更是要求过于狭窄，不利于公平竞争。综上所述：建议修改为建造师具有工程系列助理工程师证书得1分，具有工程系列中级工程师及以上证书得2分。

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

20、所投产品业绩中要求：提供 2015 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来项目原厂柜的采购合同，每提供单个项目原厂柜合计数量不低 100 台的采购合同得 3 分，本项满分得 6 分。本项要求所投产品的业绩：是指投标单位与本次的投标品牌以前签订的采购合同？如果投标单位以前从未在4大品牌采购过原厂柜，那会造成投标单位愿意为本次项目采购4大品牌产品，而此项依旧不得分的情况发生，属于不合理条件。建议修改为，产品业绩：提供2015年1月1日（以合同签订时间为准）以来与推荐原厂柜的采购合同。本项目推荐的原厂柜分别为施耐德、ABB、西门子、伊顿。4大品牌做为全球知名品牌，行业的领导者。他们的产品质量、售后等都有目共睹。本加分项要求投标单位与4大品牌签订的原厂柜不低100台的采购合同作为得分条件。属于特定行业的业绩，具有针对性，且分值过高不合理。建议降低此项分值：提供单个项目原厂柜合计数量不低 100 台的采购合同得 3 分，满分3分。

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

21、本项目为 2020 年度新站高新区教育类重点项目，时间紧且任务重。需要有综合实力较强的施工单位，才能保证在2021 年 5 月底必须完成验收送电任务。建议增加综合实力评分项：1.注册资本:2000万（含）-5000万元以下得1分；2.注册资本：5000万（含）-1亿元以下得2分；3.注册资本1亿圆及以上得3分。（以营业执照为准）。

答：不予调整，按招标文件执行。

22、根据招标文件及图纸，系统图中有型号为WDZB-、WDZBN-YJY22-4×25、WDZN-YJY22-4x240等电缆，但清单中并无，请问是否清单电缆型号有误？

答：清单第205项WDZN-YJY22-4×25即为WDZBN-YJY22-4×25，WDZN-YJY22-4x240图纸未设计此规格。本项目电缆WDZB中的B为电缆阻燃类别，清单无误，阻燃类别投标人根据图纸及验收规范在电缆综合单价中考虑。

23、根据招标文件，

请问品牌中要求的提供国家软件著作权证书或提供原产地证明文件及授权证是否指中标后采购时提供给业主？

答：中标后向招标人提供。

24、招标文件里投标文件格式第104页“九、技术支持资料”，招标文件并未要求提供以上资料，编制投标文件时是否可以不提供这一项？

答：投标人自行考虑。

25、招标文件评标办法“投标人荣誉奖项”。

此处颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状，不含是否为笔误，若不是笔误，问提供哪些资料？

答：无误，提供颁奖单位的颁奖文件，按招标文件执行。

26、《合肥市新站第九中学10kV配电工程施工图报审》“10kV系统配置图”中未对测温有要求，但“电力监控系统图”要求有监测测温；“二次原理图”中也要求配置无线测温装置；请澄清，10kV设备上是否需要配置测温装置？

答：须要配置测温装置。

27、第五章供货要求中的设备选用一览表中第六条低压柜伊顿推荐的是IZMX，根据和厂家沟通，IZMX是低压框架断路器型号，低压柜的型号是Power Xpert DX,请确认选用哪个？

答：伊顿低压柜型号选用Power Xpert DX。

28、第五章供货要求中的设备选用一览表中第七条低压断路器伊顿推荐的是LZM，根据和厂家沟通，LZMX是低压塑壳断路器型号，低压框架断路器的型号是IZMX,请确认选用哪个？

答：伊顿低压框架断路器型号选用IZMX。

29、第五章供货要求中的设备选用一览表中第二条低压母线槽伊顿推荐的是Pow-R-Way III，根据跟厂家沟通，伊顿的低压母线槽的型号XAP，请确认选用哪个？

答：伊顿低压母线槽型号选用XAP。

30、此次招标商务部分要求满分企业为电力总承包一级，承装（修、试）二、二、二级。安徽省只有4家，分别是安徽送变电工程公司、中国能源建设集团安徽电力建设一工程有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设二工程有限公司，安徽立明电力建设有限公司。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

31、要求投标企业获得中国电力协会颁发中国电力优质工程奖，2020中国电力协会官网发布中国电力优质工程（中小型）评审结果名单，全国仅21项工程获提名，安徽省一个没有。安徽省至今获得此奖项的企业只有3家，分别是安徽送变电工程公司、中国能源建设集团安徽电力建设一工程有限公司，中国能源建设集团安徽电力建设二工程有限公司。

答：调整后的内容，详见本补疑第二部分补充部分内容。

32、所投产品业绩要求采购原厂柜一次性不低于100台，且不说打压民族品牌，采购成本的优劣势已通过投标报价体现，在此商务部分。设立此条，只会提高招标门槛，对招标选择优质的供应商没有任何好处。本次招标总分组成为商务部分47分，技术部分23分，招标报价30分，商务部分占比最大，而全国几千上万家电力施工企业99%都不能满分，安徽省只有三家满足商务要求。这样的设置何来体现公平？中小型企业更无中标的可能性。此商务打分原则只会减少投标厂家，形成保护，增加项目成本，形成行业垄断。为了民族的振兴，社会的公平和谐，请修改商务评分内容，在此我公司质疑商务评分的公平性。

答：本评审指标项不予调整，按招标文件执行。

33、本次报价是否包含电力监控系统，清单对此并未列项，若包含是否自行增加清单项目，请明确。

答：包含电力监控系统，招标工程量清单、最高投标限价编制补遗1第二部分：设计文件及技术补充说明已体现。

34、招标文件的设备选用一览表中“所投品牌、产地”这一列，是否可以直接填写“响应招标文件”，请明确。

答：不可以。

35、招标文件第44页详细评审标准中“所投产品业绩”中“项目原厂柜”是否仅指设备选用表中的品牌厂家；第3点“合同签订方不局限于投标人”是否包含由投标人施工，但设备为业主方与设备厂家直接签订合同的项目，请明确。

答：“所投产品业绩”中“项目原厂柜”是指设备选用表中的品牌厂家； “合同签订方不局限于投标人”不包含由投标人施工，但设备为业主方与设备厂家直接签订合同的项目。

第二部分：补充部分内容

1、招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“投标人资质”评分标准调整为：

2、招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“投标人奖项荣誉”评分标准调整为：

3、招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“年度财务审计报告”评分标准调整为：

4、电缆推荐品牌：高低压电缆：江苏上上电缆集团有限公司、安徽华菱电缆集团有限公司、扬州曙光电缆股份有限公司、江苏宝胜电缆股份有限公司、无锡远东电缆有限公司、无锡市华美电缆有限公司。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥新创投资控股有限公司

地址：合肥市新站高新区文忠路999号

联系人：赵从茂

联系方式：0551-64280900 

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223678、66223831

2021年1月6日