合肥市公交站牌亭新建及改建工程EPC总承包项目的重要目标是消除站亭安全隐患，改善市民候车环境，为民办实事。该项目主要包括1200处公交站点的候车亭及站柱改造、钢护玻璃改造、智能化建设等内容。采用EPC工程总承包模式进行招标，总概算为2.95亿元。

一、项目难点分析

（一）项目实施范围广

站牌亭新建及改建工程点多面广，实施的范围涉及合肥市多个行政区域。同时根据每个站牌亭所属道路复杂现状，实施过程中涉及交通疏导、外电引入、绿化迁移等工作存在较大差异，同时相应实施组织方案审批报批的工作量巨大。

（二）项目实施质量安全高

该项目建设的目标任务是消除站亭安全隐患，改善市民候车环境，避免再次出现望江路BRT公交站台倒坍伤人事故。根据市领导、市交通运输局意见，确保建设的公交候车亭达到质量安全、造型美观、制作工艺先进。

二、项目创新举措

（一）采用工程施工总承包模式

本项目为合肥市第一个公交站牌亭新建及改建工程采用EPC总承包模式招标的项目。本项目采用的招标模式充分考虑设计与施工的有机结合，让设计的理念充分体现在工程施工中，达到设计理念新颖、施工工艺先进。

（二）采用局部实物样品评审

根据项目实际情况，为了使公交候车亭能达到质量安全、造型美观、制作工艺先进的要求，为了选取候车亭生产能力强、工艺先进的投标人，提出样品评审。主要针对公交候车亭箱体及翻盖局部成品样品、广告箱局部成品样品、线路指示牌成品样品。评审委员会从外观工艺、内部构造合理性、结构安全性、电子信息化配备等几个方面进行评审。

（三）采用全费用综合单价报价

站牌亭新建及改建工程点多面广、现场道路情况复杂等不确定因素较多，结合本项目实际情况及需求，采用全费用综合单价报价，后期按照施工实际发生工程量结合全费用综合单价进行结算。全费用综合单价分为“候车亭”、“电子站牌”、“墨水屏”、“LED屏”、“视频监控”、“违停抓拍”、“客流预警”、“RFID阅读器”、“服务器”、 “钢化玻璃改造”、“站柱改造”、“外电引入”等。

三、项目操作结果

（一）招标结果

该项目于2019年09月26日开标，共吸引了10家国内知名公司以联合体的形式参与投标。经评审，安徽四建控股集团有限公司和上海特弗智能交通科技有限公司联合体获得中标资格。

（二）项目获奖

合肥市公交站牌亭新建及改建工程EPC总承包项目参加中国物流与采购联合会主办的“2019全国公共采购年度评选”，并获得“2019年度优秀采购案例”奖。

（三）标后履约反馈

通过对该项目标后履约回访，建设单位反馈实施阶段履约情况良好，工程进度和质量得到各方的好评。招标文件编制考虑充分，结算时工程价款未出现纠纷。

四、项目经验总结

项目操作过程，应当充分调研并借鉴发达地区相应招标模式成熟的经验和做法，并结合自身特点、开拓思路，考虑实际需要，服务好项目。该项目采用工程总承包招标模式，如何更好的进行工程进度、质量等管控，合肥公交集团、安徽公共资源交易集团经过多轮商议并结合了深圳市最新措施做法。